电子烟分为小功率电子烟和大功率电子烟，在七八年前，大功率电子烟统治着电子烟市场，大功率电子烟代表了花式烟雾，主要用户群体是玩家，小功率电子烟代表了口感的回归，它的主要用户群体的烟民。特别是大功率电子烟，它的烟油消耗非常迅速，电子烟的使用成本就是烟油，电子烟一次性购买后的重复购买率很低，重复使用的是烟油，而制作烟油的门槛比电子烟小很多，所以市场上出现了很多小作坊生产的烟油。
烟油的制作可以说是很简单，但想做好一款烟油却很难，在电子烟刚兴起的时候电子烟用户对烟油的口感要求没那么高，即使是国内的正规烟油制造商生产的烟油也未必能好到哪里去，用户也几乎几乎不挑剔，特别是一些年轻人，他们更在意的这款烟油的烟雾量是否能满足他们，大功率电子烟对于他们来说更多的是一种玩乐，而不是口感上的快乐。这情况也就给了小作坊烟油的可趁之机，便宜的价格，轻易就可以增加甘油达到大烟雾的效果，虽然口感糟透了，但不影响小作坊烟油成为网络销售的主力。
业内人士称进口烟油价格不菲 国产货很多为小作坊勾兑，卫生及安全无从保障，近年来，随着国内控烟力度增强，以及吸烟有害健康观念的普及，以辅助戒烟、对身体伤害远低于普通烟草等为噱头的电子烟售卖火爆，而在网络上，电子烟甚至成为了一种流行文化，青少年使用电子烟产品的情况也不少见。
据业内人士透露，卖电子烟本身的利润并不高，主要盈利点在售卖电子烟使用的烟油上。“进口烟油太贵，所以一些商家就选择自己‘调配’。”据该业内人士介绍，目前网上能见到的国内生产的烟油，很多都是小作坊用原料勾兑加工而成，卫生条件极差，没有任何安全和卫生保障。
其实基本每一个新兴的行业都会出现类似小作坊的生产方式，因为新兴的行业通常入门门槛较低，你只要有相应的技术就可以自立门户建立小作坊了，而这时候几乎没有来自政府的监管，即使是零售商也会为了能迅速抢占市场省掉了对供应商的审核，况且他们的价格更加的实惠，这也是小作坊能对商家产生吸引的一个巨大的原因。
存在即为合理，小作坊烟油不是电子烟行业的特产，它是市场化的产物，也是监管不及时和不到位的结果。不过随着小功率电子烟成为主力，那些口感和品质都不良的小作坊烟油正逐步的退出市场，更何况未来几个月后，只有获得生产许可的厂家才能生产烟油，这些小作坊到时都会全部被消灭。